CREAMA ha captado desde 2017 más de 2,6 millones de euros en el marco del Acuerdo Comarcal por el Empleo y el Desarrollo Local de la Marina Alta, Pacte’MA. Estos recursos han permitido desarrollar proyectos dirigidos a conocer la realidad socioeconómica de la comarca, diversificar su economía, mejorar la formación, conectar el litoral con el interior y abrir nuevas oportunidades laborales en sectores como la agricultura, la industria, la náutica, la pesca y el turismo.

Pacte’MA encara su primera década de funcionamiento con 32 de los 33 ayuntamientos de la Marina Alta incorporados al acuerdo y con la participación de los principales agentes sociales y económicos de la Comunitat Valenciana y de distintas entidades implantadas en el territorio. Rosario Donderis Sala, gerente de CREAMA, y Joaquín Llidó Millet, coordinador de Proyectos Territoriales de Pacte’MA, han repasado en una entrevista con Digitales de la Marina Alta el origen, la evolución, los resultados y los desafíos de esta estructura comarcal.

El primer acuerdo se firmó en marzo de 2017 en Calp, después de aproximadamente un año de conversaciones entre ayuntamientos, organizaciones y entidades de la comarca. Su constitución estuvo vinculada al impulso dado por la Generalitat Valenciana a los pactos territoriales por el empleo.

“La Generalitat quería que hubiera un acuerdo por el empleo en cada comarca de la Comunitat Valenciana para impulsar las políticas de desarrollo local y las políticas activas de empleo desde abajo hacia arriba”, explica Rosario Donderis.

CREAMA asumió la puesta en marcha de aquel proceso porque ya disponía de experiencia, implantación y una estructura de trabajo supramunicipal. “La Generalitat reconoció que CREAMA era la entidad con experiencia en desarrollo local en la Marina Alta y que no era necesario crear otra entidad jurídica ni otra estructura porque ya trabajábamos en el ámbito comarcal”, recuerda la gerente.

El encargo inicial consistió en promover el acuerdo, generar espacios de diálogo y conseguir la incorporación progresiva de los ayuntamientos y de los agentes del territorio. El objetivo era responder de manera conjunta a problemas que no terminan en los límites administrativos de cada municipio.

“Se pretendía diversificar la economía de la comarca, promover el empleo y el desarrollo económico y vertebrar nuestro territorio”, resume Donderis. A ello se añadían retos como “la estacionalidad del empleo, la excesiva dependencia del sector servicios y del turismo, la falta de datos sobre el mercado de trabajo y la desconexión entre la costa y el interior”.

Una voz conjunta para la Marina Alta

La composición actual de Pacte’MA refleja el crecimiento experimentado desde su constitución. Además de los 32 ayuntamientos, forman parte del acuerdo UGT-PV, CCOO y la Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana, como agentes sociales y económicos más representativos.

También participan diez entidades públicas y privadas con presencia en la Marina Alta: ADIES-PV, AEHTMA, la Cámara de Comercio de Alicante, CEDMA, Cruz Roja, JOVEMPA, FEVECTA, MACMA, STEPV y la UNED Dénia. CREAMA sostiene su Secretaría Técnica y se encarga de impulsar y ejecutar los proyectos aprobados.

Para Rosario Donderis, esta composición aporta al pacto un valor que va más allá de la suma de sus integrantes. “Pacte’MA ha crecido hasta convertirse en una estrategia supramunicipal de debate, consenso y colaboración entre todas las entidades en favor del empleo y del desarrollo económico, por y para la Marina Alta”.

Entre los avances conseguidos, la gerente destaca el conocimiento acumulado sobre la situación económica y laboral de la comarca. El primer diagnóstico territorial, elaborado en 2017, permitió establecer las líneas estratégicas sobre las que posteriormente se diseñaron los proyectos. A partir de aquel trabajo se han ido poniendo en marcha proyectos como Observatori Marina Alta, Xarxa Agrícola, Punt Nàutic, Passaport Marina Alta e Indústria Ocupa, además de la Estrategia Marina Alta, considerada el primer plan comarcal en materia de empleo y desarrollo local.

“Una de las principales líneas que se impulsaron fue el Observatori Marina Alta, que nos ha proporcionado un mayor conocimiento y nos ha ayudado a convertirnos en un territorio inteligente”, sostiene Donderis. “Es importante poner en valor esta herramienta porque somos uno de los pocos territorios que dispone de tanta información sobre su realidad”.

La escala comarcal también permite aprovechar mejor los recursos. La gerente recuerda que la actividad económica y el mercado laboral no se detienen en las fronteras municipales. Los desplazamientos diarios de trabajadores, la ubicación de las empresas, las necesidades formativas o las dificultades de acceso a la vivienda afectan conjuntamente a distintos municipios.

“La economía, la actividad económica y el mercado de trabajo no se paran cuando acaba un término municipal. Hay que trabajar desde una perspectiva integral porque estamos en un territorio en el que todo está relacionado”, señala.

Trabajar desde esa escala permite generar economías de escala, compartir recursos técnicos y financieros y extender los proyectos a más municipios y habitantes. También aumenta la capacidad de interlocución ante otras administraciones.

“Tenemos una única voz como comarca para dirigirnos a la Generalitat, a un ministerio o a la Diputación. Tenemos más fuerza porque vamos respaldados por el consenso de los 32 municipios y de los agentes sociales y económicos”, subraya Donderis.

CREAMA ejerce como el brazo ejecutor del pacto

Con el objetivo de aprovechar las estructuras ya existentes en la comarca, CREAMA asume la Secretaría Técnica y actúa como su estructura operativa. Su trabajo incluye la detección de necesidades, el diseño de proyectos, la búsqueda de financiación, la gestión de las subvenciones y la coordinación de los recursos humanos y técnicos.

“Somos el brazo ejecutor de los proyectos y las acciones de Pacte’MA”, sintetiza la gerente. La labor comienza con el análisis de la realidad comarcal y la identificación de tendencias, carencias y oportunidades. Las propuestas se trasladan posteriormente a la Comisión Técnica y al Consejo Rector para su estudio y aprobación.

El diálogo entre ayuntamientos de diferente orientación política, sindicatos, organizaciones empresariales y entidades con ámbitos de actuación diversos requiere negociación. Donderis reconoce que alcanzar acuerdos “no es automático” y obliga a hablar y contrastar posiciones, pero considera que el trabajo técnico facilita el consenso.

“Si se parte de un trabajo técnico riguroso, es mucho más sencillo alcanzar acuerdos porque la realidad es la que es y el objetivo común de todas las entidades es mejorar la Marina Alta”, afirma.

Las decisiones suelen aprobarse por unanimidad, aunque tanto Donderis como Llidó recalcan que esa coincidencia llega después del debate. “No se trata de cerrar los ojos y votar. Hay debate, hay diálogo y después se llega a un acuerdo. Todos trabajamos por el mismo objetivo”, explican.

CREAMA también trata de evitar duplicidades con otras entidades. Cuando una organización integrante ya desarrolla una actuación determinada, Pacte’MA procura reforzarla o complementarla. “Si la MACMA ya está realizando unas rutas y las tiene en su web, nosotros no hacemos las mismas. Potenciamos esos recursos”, pone como ejemplo la gerente.

Un mercado laboral dinámico, pero todavía estacional

Joaquín Llidó advierte de que el mercado laboral es cambiante y que la radiografía realizada en 2017 necesita una actualización. Pacte’MA tiene previsto elaborar en 2027, coincidiendo con el décimo aniversario del primer diagnóstico, un nuevo estudio que permita comparar la evolución de la Marina Alta durante esta década.

Mientras llega esa actualización, persisten varias fortalezas y debilidades estructurales. Entre los aspectos positivos, Llidó menciona “un sector servicios potente y dinámico, una marca territorial sólida, una alta calidad de vida y una elevada capacidad de atracción de inversión”.

También observa posibilidades en actividades que no siempre tienen suficiente visibilidad. “En la Marina Alta existen sectores emergentes con un potencial importante, como la agroecología, la industria especializada y la náutica”, señala.

En el otro lado de la balanza aparecen la estacionalidad, la temporalidad, la calidad de parte del empleo, el acceso a la vivienda y el desequilibrio territorial. “Continúan existiendo una fuerte estacionalidad laboral, ocupaciones de baja calidad y temporalidad, dificultades de acceso a la vivienda para los trabajadores y riesgo de despoblación y envejecimiento en el interior”, detalla el coordinador de Proyectos Territoriales.

Pacte’MA plantea la diversificación económica como una de las respuestas a esta situación, pero sin restar importancia al turismo. “El turismo es el principal motor de la economía de la Marina Alta y no se le debe dar la espalda. Lo que hace falta es cualificarlo, desestacionalizarlo y complementarlo con otros sectores estratégicos, como la industria, el sector primario y los servicios avanzados”, explica Llidó.

El segundo objetivo es la vertebración territorial. “El desarrollo de una zona tiene que ser conjunto. No puede centralizarse todo en una parte determinada de la comarca. El territorio debe crecer de una manera coordinada”, añade.

Aunque no existe una única cifra que reúna todos los resultados obtenidos desde el inicio, las acciones de Pacte’MA han llegado a miles de personas mediante actividades formativas, jornadas, asesoramiento, estudios y encuentros empresariales. Las memorias y los informes anuales se encuentran publicados en la web de Pacte’MA y en la sede electrónica de CREAMA.

Más de 300 indicadores para conocer la comarca

El Observatori Marina Alta es una de las principales herramientas generadas por el acuerdo. Su plataforma reúne más de 300 indicadores distribuidos en 13 áreas temáticas y permite consultar información desagregada por municipios y zonas de la comarca.

Además de mantener esta base de datos abierta, el equipo técnico publica informes socioeconómicos periódicos y atiende solicitudes específicas de administraciones, empresas, centros educativos, estudiantes, investigadores y ciudadanía.

Llidó cifra en más de 150 las consultas personalizadas respondidas hasta el momento. Entre ellas se encuentran informes destinados a respaldar peticiones de nuevos ciclos formativos, estudios para emprendedores que valoraban iniciar una actividad o información para trabajos académicos.

“Los datos se utilizan para justificar proyectos públicos, poner en marcha nuevas iniciativas y conocer mejor determinados aspectos del territorio. Los consultan entidades públicas, empresas y ciudadanía”, explica.

Indústria Ocupa y la necesidad de atraer talento

Indústria Ocupa es el proyecto más reciente de Pacte’MA. Surgió a petición de los propios miembros del Consejo Rector ante la necesidad de conocer un sector que, pese a su potencial, sigue teniendo escasa visibilidad dentro de la economía comarcal.

La primera fase ha consistido en elaborar un diagnóstico específico de la industria de la Marina Alta. El estudio ha permitido identificar los perfiles profesionales más demandados por las empresas: técnicos agroalimentarios, operarios especializados en procesos de producción, profesionales del metal, soldadores, caldereros, maquinistas, programadores de PLC y especialistas en los sectores textil y de la marroquinería.

“Uno de los objetivos es dar visibilidad a un sector que muchas veces resulta invisible para el mercado laboral y, especialmente, para la juventud de la Marina Alta”, explica Llidó.

El diagnóstico también ha detectado diferentes barreras: fuga de talento, falta de suelo o espacios adecuados para algunas empresas, dificultades para encontrar trabajadores cualificados, desajustes entre la formación disponible y las necesidades empresariales, problemas de transporte y vivienda y determinados obstáculos normativos.

Indústria Ocupa trabajará ahora en la captación de talento, la formación adaptada a las necesidades reales de las empresas y el acompañamiento del sector en incrementar su peso en la economía comarcal.

Punt Nàutic acerca el sector marítimo a la juventud

La falta de profesionales cualificados también afecta al sector náutico y pesquero. Punt Nàutic trata de hacer visibles sus posibilidades laborales y de acercar la formación especializada a la Marina Alta.

Uno de los resultados destacados ha sido la implantación en un instituto de Calp del ciclo formativo de grado medio de Navegación y Pesca de Litoral, unos estudios que anteriormente no se ofrecían en la comarca.

El proyecto también organiza charlas en institutos y actividades de contacto directo con el sector. Según Llidó, estas acciones llegan cada año a una media aproximada de 1.000 estudiantes.

“Se está contribuyendo a visibilizar un mercado laboral marítimo que, en muchas ocasiones, los jóvenes de la Marina Alta no tienen en cuenta cuando deben decidir su futuro formativo y profesional”, apunta.

Casi 300.000 euros facturados por productores locales

Xarxa Agrícola trabaja para mejorar la viabilidad del sector agroalimentario y responder a problemas como la falta de relevo generacional, el abandono de tierras y las dificultades de rentabilidad.

Su metodología se asienta sobre cinco pilares: visibilizar el sector agroalimentario local, conectar a los actores de la cadena de valor, ofrecer atención personalizada, promocionar el producto de proximidad e impulsar formación especializada.

Entre sus iniciativas figura la colaboración con cadenas de supermercados para incorporar a sus lineales productos cultivados o elaborados en la Marina Alta. Esta línea ha permitido que los productores locales hayan facturado ya cerca de 300.000 euros.

“Lo que se busca es impulsar la demanda para reactivar la producción agrícola”, resume Llidó.

El proyecto también ha intervenido en el aprovechamiento de la paja generada tras la siega del arroz en la Marjal de Pego-Oliva. En lugar de dejar que se descomponga o sea quemada, se empaca para que pueda ser utilizada por ganaderos de la comarca.

Otra actuación es el pastoreo forestal controlado con ovejas y vacas en montes de diferentes municipios, entre ellos Xàbia y Gata de Gorgos. La medida permite alimentar al ganado, mantener actividad económica y reducir la vegetación que puede actuar como combustible en caso de incendio.

Passaport Marina Alta conecta empresas del litoral y del interior

Passaport Marina Alta trabaja para avanzar hacia un modelo turístico más sostenible y vertebrador. Una de sus principales actuaciones son los encuentros de empresas turísticas de Pacte’MA, concebidos para facilitar la colaboración entre negocios, productores y profesionales de distintos municipios.

Estas jornadas han generado alrededor de 60 conexiones entre empresas. Las colaboraciones vinculan iniciativas del litoral, el interior y la zona intermedia de la comarca y permiten crear servicios o productos complementarios.

“Se generan sinergias y colaboraciones entre empresas que aumentan su actividad económica y consolidan una mentalidad de trabajo conjunto. Se demuestra que juntas pueden conseguir más que actuando por separado”, señala Llidó.

Formación y consumo de pescado de proximidad

Pacte’MA también mantiene una línea de colaboración con el sector pesquero. Entre las necesidades detectadas se encuentra la distancia respecto a los centros que ofrecen formación marítimo-pesquera, concentrados principalmente fuera de la comarca.

CREAMA, a través del proyecto Punt Nàutic, trabaja “codo con codo” con el Instituto Social de la Marina y con la Conselleria de Educación para acercar estos estudios a la Marina Alta y conseguir que más jóvenes contemplen la pesca como una salida laboral.

La colaboración se extiende al Grupo de Acción Local de Pesca La Marina para promover el consumo de producto marítimo de proximidad. Durante estos dos últimos años se han organizado las jornadas Sabors de la Mar en los municipios de la comarca. CREAMA ha solicitado una nueva subvención para repetir las actuaciones antes de que termine 2026.

Punt Nàutic también elabora trimestralmente un calendario de pescado de temporada. “Se trata de promover el consumo de nuestro producto marítimo de proximidad, el que traen nuestras cofradías, no el que llega desde otros territorios”, precisa Donderis.

El reto de garantizar una financiación estable

Los proyectos de Pacte’MA correspondientes a 2025 y 2026 cuentan con un presupuesto superior a los 600.000 euros. La mayor parte procede de las subvenciones de LABORA para los pactos territoriales, junto con una aportación municipal.

Rosario Donderis reconoce que existe una dependencia de estas convocatorias. “Nuestro pacto no escapa a la realidad del resto de pactos territoriales. Sí que depende de las subvenciones y es una realidad que no se puede negar”.

La ventaja de la Marina Alta es disponer de CREAMA como entidad consolidada. Cuando no existe financiación externa, el consorcio mantiene con recursos propios un seguimiento mínimo de los proyectos, prepara las solicitudes y trata de evitar que se pierda por completo la continuidad del trabajo.

CREAMA ya está trabajando con LABORA en la futura convocatoria para 2027 y 2028. El objetivo es presentar los proyectos en cuanto se publique y evitar interrupciones. “Si no hubiera subvención, el ritmo disminuiría porque existe esa dependencia”, admite Donderis.

La gerente considera que el siguiente paso debe ser consolidar institucionalmente los pactos territoriales y dotarlos de una base presupuestaria estable. “El reto que trasladamos a la Generalitat, a la Diputación y al resto de administraciones con recursos es consolidar la figura de los pactos y contar con una financiación estable que garantice su continuidad, aunque no cubra el cien por cien”.

También reclama que estas estructuras puedan concurrir o sean tenidas en cuenta en convocatorias relacionadas con innovación, responsabilidad social, sostenibilidad o difusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, por ejemplo.

“Los pactos conocen de primera mano las necesidades del territorio y pueden impulsar proyectos adaptados a esa realidad”, defiende.

Consenso, movilidad y conexión entre costa e interior

Rosario Donderis sitúa el consenso, el diálogo y la colaboración como las tres prioridades para el futuro inmediato. “Si trabajamos de esa manera, todo lo demás puede salir adelante. Hay que valorar la experiencia de las otras entidades y poner en común nuestros recursos y nuestro conocimiento”.

En los próximos cinco años le gustaría comprobar que la industria y el sector agrario han aumentado progresivamente su peso y que la comarca ha avanzado en diversificación económica. También plantea como objetivo reforzar la relación entre el litoral y el interior.

“El interior no puede vivir de espaldas a la costa ni la costa de espaldas al interior. Hay que seguir trabajando en la diversificación y en la vertebración de la Marina Alta”, afirma.

La actualización del diagnóstico territorial prevista para 2027 permitirá comparar la situación actual con la existente una década antes y medir hasta qué punto se ha avanzado en estas materias.

Donderis también introduce en el debate la necesidad de disponer de una red de transporte intracomarcal que facilite los desplazamientos entre los lugares de residencia, los centros formativos y los principales polos de empleo.

Una mejora de la movilidad podría ayudar a reducir la presión sobre la vivienda en determinados municipios, facilitar el acceso de la población del interior a oportunidades laborales y aprovechar instalaciones formativas que actualmente resultan difíciles de utilizar sin vehículo privado.

“Hay municipios del interior que tienen aulas de informática y recursos muy buenos, pero no existe capacidad para desplazarse hasta ellos. O se dispone de coche o prácticamente no hay manera de llegar”, advierte.

La gerente concluye con un mensaje dirigido a los jóvenes que se plantean abandonar la comarca para desarrollar su carrera. Donderis no considera negativo salir, formarse y adquirir experiencia, pero pide mantener el vínculo con el territorio.

La Marina Alta, añade, ya no debe contemplarse únicamente como un territorio de trabajo estacional. La industria y otros sectores necesitan personal cualificado tanto para sus procesos productivos como para sus oficinas.

“En la Marina Alta hay talento joven que quiere quedarse y también hay oportunidades laborales. El territorio necesita que quienes se marchen sepan que pueden regresar. Si no vuelven, ¿cómo puede avanzar la comarca?”, concluye.